|
15 апреля состоялась отчетная конференция ПУ "Коргау". Вашему вниманию предлагается доклад председателя профсоюза угольщиков "Коргау" М.Миргаязова Уважаемые коллеги! Сегодня мы отчитываемся перед конференцией за период деятельности нашего Профсоюза с ноября 2006 по апрель 2009 года. Требования шахтерских коллективов, сформированные в ходе сентябрьской забастовки 2006 года и оформленные в процессе переговоров в виде протоколов согласительной комиссии, явились тем фундаментом, той программой, которые определили цели и задачи профсоюза угольщиков «Коргау».
Эти задачи потребовали и пересмотра характера взаимоотношений с работодателем, и перестройку внутрипрофсоюзной работы, и поиск новых форм взаимодействия с государственными и обще-ственными структурами. Конечно, не по всем вопросам, которые в тот период казались такими простыми и доступными, удалось достигнуть ожидаемого, однако можно с уверенностью сказать, что нам сегодня есть о чем доложить делегатам конференции. Прежде всего, практически все требования нашли отражение в коллективном договоре, который был заключен в марте 2007 года и продолжает действовать до настоящего времени. Несмотря на сложившиеся объективные трудности, которые переживает АО «АрселорМит-тал Темиртау», практически все пункты коллективного договора на сегодняшний день выполняются. Общая стоимость коллективного договора в 2008 году составила около полутора миллиардов тенге. Постатейная расшифровка этих денежных средств приводилась в газетах «Коргау» и «Шахтерская неделя».
Ежегодно работникам предприятий департамента и членам их семей предоставляется более 8 тысяч льготных путевок в санаторий «Жартас» и дом отдыха «Шахтер», в детских оздоровительных центрах «Орленок» и «Салют» отдыхает около 1300 детей. Годовые расходы на развитие физкультуры и спорта составляют - 3 млн. 600 тыс. тенге. В 2008 году отпущено угля за счет средств компании на сумму 112 млн. тенге. Выплачено в связи с увольнением на пенсию около 500 млн. тенге. Поощрения к юбилейным датам и за многолетний стаж работы - 5,7 млн. тенге. Материальная помощь на погребение - 42 млн. тенге. Доплата по больничным листам -75 млн. тенге. Оказано материальной помощи на сумму 33 млн. тенге. 17 млн. тенге выплачено кавалерам знака «Шахтерская Слава» 3-х степеней в качестве надбавки к пенсии. В настоящее время ведутся переговоры о включении в число лиц, имеющих право на такую надбавку, кавалеров знака «Трудовая Слава». В центре профсоюзной работы в течение отчетного периода, естественно, находились вопросы оплаты труда. Впервые в Республике Казахстан на предприятиях Угольного департамента для подземных работников внедрена система оплаты труда на основе минимального отраслевого стандарта. Коллективным договором установлен гарантированный уровень оплаты труда не ниже тарифной ставки или оклада, увеличены сверх установленных законом выплаты по больничным листам работникам подземной группы. В 2007 году осуществлено повышение заработной платы работникам поверхности с увеличением фонда оплаты труда на 570 миллионов тенге. С учетом этого, а также произведенной согласно колдоговору индексации тарифных ставок и окладов, фонд оплаты труда по Департаменту в 2008 году увеличился на 10 миллиардов тенге, то есть практически на 50 %. В связи с проявлениями мирового финансового кризиса руководством АО, естественно, начали осуществляться меры по снижению уровня производственных затрат. При этом предпринимались попытки снижения уровня оплаты труда. Позиция Профсоюза в этом вопросе однозначна - при сохранении объемов добычи угля заработная плата работников проходческих бригад и добычных участков при условии выполнения плана ни в коем случае не должна быть меньше, чем в 2008 году. Не согласился Профсоюз и с предложенным администрацией вариантом изменения условий премирования по предприятиям поверхности. В процессе переговоров предложенный администрацией вариант Положения о премировании претерпел существенное изменение в пользу работников. В течение трех кварталов 2008 года профсоюз обсуждал с администрацией вопрос повышения уровня оплаты труда работников поверхностных предприятий, но в связи с ухудшением экономической ситуации уже практически согласованное решение в реальность воплощено не было. Однако, с повестки дня переговоры по этому вопросу не сняты и возобновятся при нормализации производственной обстановки в компании. По той же причине на сегодняшний момент окончательно не решен вопрос индексирования заработной платы на уровень инфляции 2008 года. Профсоюзы угольщиков и металлургов, понимая проблемы компании, в ходе переговоров с участием руководства области в марте этого года сочли возможным согласиться с просьбой администрации возвратиться к рассмотрению этого вопроса во втором квартале, поставив при этом условие, произвести увеличение тарифных ставок с 1 января 2009 года. И от этого наши Профсоюзы отступать не намерены. В целом в вопросе оплаты труда приоритетными задачами считаем: • в период кризиса - максимальное сохранение достигнутого уровня оплаты труда; - в послекризисный период -увеличение тарифных ставок и окладов поверхностных работников, возвращение к ранее действовавшим условиям премирования. Следующим важным направлением работы Профсоюза угольщиков «Коргау» остается льготная шахтерская пенсия. Эта проблема поднимается нами не один год. После известных событий 2006 года вопрос о выходе шахтеров на пенсию в 50 лет значился под № 1 в требованиях шахтерских коллективов. Он был также изложен в одном из требований, переданных Профсоюзом в правительственную комиссию по расследованию аварии на шахте «Абайская» в январе прошлого года. Делегации представителей Профсоюза угольщиков, совместно с металлургами неоднократно встречались с первыми руководителями министерств: труда и социальной защиты, здравоохранения, энергетики и минеральных ресурсов, представителями депутатского корпуса от Карагандинской области, руководством партии «Нур Отан». Благодаря настойчивости профсоюза Министром здравоохранения был издан приказ о проведении на шахтах и металлургическом комбинате комплексных медицинских исследований условий труда и оценки влияния производственных вредностей на здоровье шахтеров и металлургов. Отчет комиссии на 14 листах с почти 30 приложениями к нему однозначен - шахтеры и металлурги должны уходить на пенсию в 50 лет. Сегодня и депутаты, и лидеры правящей партии; представители науки, руководители медицинских учреждений и различных государственных структур заявляют о поддержке шахтеров в решении пенсионного вопроса. Все прекрасно понимают, как трудно представить себе шестидесятилетнего человека с многолетним подземным стажем, выполняющего тяжелую физическую работу в условиях высочайшей запыленности, загазованности и других экстремальных факторов. Несмотря на это, за два с половиной года решение данного вопроса на законодательном уровне так и не сдвинулось с «мертвой» точки. Принимая это во внимание, Профсоюз угольщиков «Коргау» в прошлом году поставил серед руководством АО «АрселорМиттал Темиртау» вопрос о введении корпоративной льготной профессиональной пенсии. Согласно разработанному Профсоюзом проекту Положения работники, достигшие пятидесятилетнего возраста, выработавшие стаж в особо опасных и вредных условиях труда 10 и более лет (при общем стаже 20 лет), до достижения официального пенсионного возраста могли бы получать пенсию за счет средств компании. Профсоюз угольщиков продолжает настаивать на своем предложении, тем более что одним из руководителей высшего звена компании -господином Чоудхари год назад были даны обещания по положительному решению данного вопроса. Еще одна наболевшая проблема, который поднимается нашим Профсоюзом во всех инстанциях, - это изменение действующего законодательства по индексации «рег-
рессных» выплат. Как известно, при выплате сумм возмещения ущерба лицам, утратившим здоровье в результате производственной травмы или профзаболевания, в соответствии с Гражданским Кодексом РК производится увеличение этих платежей в соответствие с ростом месячного расчетного показателя. В настоящее время размер заработной платы, из которого исчислена сумма возмещения, для многих «регрессников» почти на порядок ниже, чем сегодняшний уровень оплаты по аналогичным профессиям. Мизерные суммы, получаемые людьми, потерявшими здоровье на производстве, конечно же, не позволяют «регрессникам» полноценно лечиться, приобретать медикаменты, путевки и т. д. Во второй половине апреля 2009г. намечается поездка инициативной группы «регрессников» за счет средств Профсоюза в Министерство труда и соцзащиты населения, а также встреча с мажилисменами по данному вопросу. Профсоюз оказывает также поддержку группе пенсионеров старше 70 лет, в отношении которых не решен вопрос о возобновлении выплат сумм возмещения ущерба. Говоря о текущих вопросах деятельности Профсоюза угольщиков «Коргау», следует подчеркнуть два каждодневных и постоянных направления работы:первое - это контроль за исполнением и применением положений коллективного договора, второе - помощь и осуществление защитных функций в отношении конкретных работников - членов профсоюза. Согласно условиям колдоговора профсоюз сохранил за собой контрольные функции за исполнением Трудового законодательства, соблюдением требований охраны труда и техники безопасности. Предписания технической, правовой инспекции продолжают оставаться обязательными для исполнения со стороны работодателя. Ежемесячно по согласованному с администрацией графику в структурных подразделениях комиссией Профсоюза проводятся проверки исполнения коллективного договора. После проверок в адрес первых руководителей и председателей профкомов направляются акты с указанием недостатков, нарушений действующего законодательства и норм охраны труда. По отдельным предприятиям материалы проверок рассматривались на заседаниях ОКП с отчетом руководителей и специалистов. Проблемы, выходящие за пределы возможностей подразделений, будут передаваться для разрешения руководством АО «АрселорМиттал Темир-тау». Много внимания было уделено вопросам соблюдения режима труда и отдыха членов профсоюза. На сегодняшний день в структурных подразделениях УД практически исключены факты нарушения установленного порядка привлечения к работе в выходные дни и ее оплаты. В наш актив можно занести также наведение порядка в предоставлении дополнительных отпусков за вредные условия труда, составлении графиков сменности, продолжительности межсменного отдыха. Вместе с тем в этих вопросах еще есть над чем поработать. Необходимо разобраться с режимом труда лиц старшего надзора подземных участков, основная масса которых фактически имеет в месяц на 2-3 дня больше планового количества рабочих дней. В отдельных же случаях они работают практически без выходных. В табеле дополнительные дни, как правило, не отражаются, соответственно, не производится их оплата не только в двойном, но и в одинарном размере. Мы обращаемся к руководству Акционерного общества с требованием в ближайшее же время разобраться, на каком основании нарушаются законные права на отдых этой категории персонала - таких же наемных работников, как и все остальные работники шахт. По предложению профсоюзной инспекции на предприятиях решен ряд вопросов по приведению к санитарным нормам условий труда и обслуживания работников. Так, в прошлом году на шахтах начаты работы по восстановлению помещений для хранения и обработки фляг, приводятся в порядок помещения респираторных. На шахте «Абайс-кая» проведена реконструкция ламповой, на заводе РГТО выполнен ремонт банных помещений и так далее. В 2007 - 2008 годах нами постоянно поднимались вопросы по качеству аттестации производственных объектов по условиям труда, поскольку не проводились предусмотренные Правилами исследования тяжести и напряженности трудового процесса. Соответственно, эти показатели не учитывались при определении размера доплат за вредные условия труда. По инициативе Профсоюза эти исследования были включены в комплексные планы предприятий и Департамента. Однако, в текущем году работы до сих пор не начаты, поскольку службой снабжения АО «АрселорМиттал Темиртау» с февраля по непонятным причинам волокитится подписание контракта. На это также хотелось бы обратить внимание Администрации. В 2008 году совместно с администрацией УД были разработаны и утверждены локальные нормы выдачи средств индивидуальной защиты, которыми дополнительно к республиканским нормам предусмотрена выдача нательного белья всем подземным работникам, расширен перечень профессий, при работе в которых выдаются противо-радикулитные пояса. Кропотливая работа проделана по разработке и внедрению автоматизированной системы учета и планирования СИЗ. К сожалению, проведенная администрацией реорганизация системы материально-технического снабжения не позволила на сегодня осуществить задуманное, однако Профсоюз все же будет настаивать на доведении этой работы до логического конца В 2007 году работниками аппарата Профсоюза разработаны Положение о порядке определения продолжительности дополнительных отпусков в Угольном департаменте и Положение о доплатах за вредные условия труда на поверхностных работах, которые оформлены в качестве приложений к коллективному договору.В отчетном периоде немало усилий пришлось приложить для противодействия Администрации в принятии решений, противоречащих действующему коллективному договору или ущемляющих интересы работников. Так, при заключении колдого-вора мы отстояли попытки уменьшить размер единовременного пособия в связи с выходом на пенсию. По требованию Профсоюза было опротестовано намерение об оараничении прав предприятий по приему на работу взамен увольняемых. Отозваны также принятые решения по уменьшению размера премий согласно приказу УД Na 56 от 6 февраля, введение которых Профсоюз согласовал только при условии добычи угля менее 800 тысяч тонн. По инициативе Профсоюза было оформлено совместное решение, согласно которому коллективный договор, действующий в настоящее время в угольном департаменте, считается заключенным между ПУ «Коргау» в лице председателя и АО «АрселорМиттал Темиртау» в лице генерального директора. Таким образом со стороны Администрации АО подтверждены все ранее принятые положения колдоговора и приложения к нему. Оценивая деятельность администрации в части исполнения коллективного договора, нельзя не отметить положение с материально-техническим снабжением, ухудшение которого отчетливо проявляется с начала текущего года. Признавая объективные трудности, с которыми столкнулось руководство АО «АрсвлорМиттал Темиртау» в период кризиса, Профсоюз угольщиков «Коргау» не может смириться с ситуацией, когда в условиях сохранения прежних объемов добычи и проходки допускаются срывы в поставке оборудования и материалов. Тем более, что в ряде случаев это вызывало длительные простои и нарушение сроков ввода в эксплуатацию очистных и подготовительных забоев. Не скрою, что нас начинает возмущать позиция службы снабжения АО, которая считает, что вопросы материально технического снабжения не относятся к сфере деятельности Профсоюза. А ведь бездействие и просчеты службы впрямую нарушают пункт 2.4. колдоговора, по которому предприятия должны быть обеспечены необходимым оборудованием, энергоресурсами и другими компонентами производства для успешной деятельности по выпуску продукции в объемах, предусматриваемых в бизнес-планах. Ни на одно из обращений профсоюза по данному вопросу, мы не получили какого-либо внятного ответа. Более того, в последнем письме в наш адрес указано, что все необходимые решения по вопросам снабжения принимаются своевременно и ответственно. О какой, извините, ответственности может идти речь, если до сегодняшнего дня не решен вопрос поставки даже по такому маломасштабному виду, как резиновые сапоги, при том, что шахтеры их не получают уже три месяца. Не лучше положение и по многим другим видам материальных ресурсов. Важное место в текущих делах аппарата Профсоюза занимает непосредственное осуществление защитной функции в отношении конкретных членов Профсоюза. За два с половиной года по устным обращениям работников Угольного департамента дано около двух тысяч разъяснений по применению положений коллективного договора, вопросам заработной платы, расследования несчастных случаев и возмещения ущерба, а также консультаций чисто правового характера. Письменные заявления рассматриваются, как правило, с выездом на место. По характерным вопросам даются разъяснения в газете «Коргау». 56 обращений рассмотрено постоянно действующей двухсторонней комиссией по коллективному договору, подавляющее большинство решений принято в пользу работников. По ходатайствам профкомов или по просьбе членов профсоюза технические и правовые инспектора неоднократно защищали интересы работников при рассмотрении трудовых споров в судебных инстанциях. Серьезное значение в осуществлении защитнбй функции имеет позиция профсоюзных работников при расследовании несчастных случаев на производстве, чтобы не допустить необоснованных выводов, которые могут повлиять на увеличение степени вины работника. Так, при специальном расследовании несчастных случаев несогласие технических инспекторов с выводами комиссии, основанное на требованиях технической и нормативной документации оформлялось в виде «особого мнения», которое впоследствии при рассмотрении дела в суде оказывало существенное влияние на дальнейшую судьбу пострадавшего, размер возмещения ущерба. В порядке выполнения защитной функции в ходе переговоров с администрацией АО «АрселорМиттал Темиртау» достигнута договоренность, обеспечивающая сохранение условий и оплаты труда работников, переводимых в другие подразделения в ходе реструктуризации Угольного департамента. Если переводимый работник изъявляет желание сохранить членство в профсоюзе «Коргау», то на него продолжают распространяться условия действующего в Угольном департаменте Коллективного договора. Уважаемые делегаты! Касаясь организационных аспектов деятельности Профсоюза угольщиков «Коргау», следует сказать, что наше общественное объединение сегодня - одна из самых многочисленных и сплоченных профсоюзных организаций как в Карагандинской области, так и в Республике Казахстан. В структуру ПУ «Коргау» в настоящее время входит 24 первичные профсоюзные организации, в которых действуют более 250 цеховых комитетов и профгрупп с общей численностью 22 918 человек. Выполняя возложенные уставом задачи по защите прав и законных интересов работников Профсоюз угольщиков «Коргау» основной упор делает на цивилизованные переговорные процессы в рамках законодательно установленных принципов социального партнерства. Это, естественно, не исключает жестких позиций и требовательности по ряду принципиальных вопросов. Сложившиеся на сегодня с руководством Акционерного общества деловые отношения, обстановка взаимоуважения и взаимопонимания -подтверждают правильность такой позиции. Одновременно с этим Профсоюз использует и другие рычаги и способы для достижения своих целей. В практику работы вошли регулярные встречи представителей ПУ «Коргау» с депутатами Сената и Мажилиса Парламента, партией «Нур Отан», руководителями республиканских и областных органов исполнительной власти. Выполняя решение профсоюзной конференции 2006 года, мы возобновили работу на договорных началах с Профсоюзом работников угольной промышленности Республики Казахстан, федерацией профсоюзов Карагандинской области. Налажено тесное взаимодействие с профкомом металлургического комбината. Опыт этого взаимодействия мы намерены распространить на отношения с профсоюзными организациями корпорации «Казахмыс» и рудного департамента «Оркен». Заканчивая доклад, я хотел бы заверить всех работников предприятий УД, что Профсоюз выполняет и впредь будет выполнять один из основополагающих принципов уставной деятельности: социальную и правовую защиту членов профсоюза, и направит на это авторитет, знания и опыт всей нашей организации. И в этом мы рассчитываем на поддержку каждого из членов нашего Профсоюза. Мы не отступим от решения стоящих перед нами задач и готовы принципиально отстаивать свои позиции на любом уровне.
|